“撤县建市” 25周年加速东莞工业城市化进程，省社科院专家丁力称

    25年前的9月5日，是东莞史上一个革命性的转折，国务院同意撤销东莞县设立东莞市（县级）。

    “撤县建市”的决定，为缔造东莞奇迹解除了束缚。“使得东莞逐渐告别农业大县，经过20余年的开拓进取，迈入工业强市之列，各项经济指标连年递增，社会综合实力为全国瞩目。”省社科院竞争力研究中心主任丁力接受记者采访时说，相信双转型战略的实施能让东莞继续领跑三十年。

    “没有县改市，就没有今日东莞”

    昨天，东莞市首届民间公益摄影活动启动，让市民用摄影的方式庆祝东莞“撤县建市”25周年。

    在市政协原主席陈矛的记忆里，1986年2月5日，4万多名东莞市民云集人民公园，参加撤县建市庆祝大会。一串长达50米的鞭炮，整整燃放了11分钟。

    当时为何要把东莞“升格”？陈矛说，中央希望东莞能够更好地发展，想把一些权力下放给东莞。“但是县的权力太小了，有些权力想要下放给你，你的级别都配不上，那接下来怎么继续发展，只能是提升为市。”

    陈矛回忆，批复东莞设市的时候，国家民政部还公开表示“下不为例”。没有县改市，就没有今天的东莞。

    据悉，按常例，市管县才是一种正常的行政区划架构，但东莞这个市却是没有县的，直接管辖镇。“当时的民政部，也是抱着试试看的态度来做这件事的。”

    撤县建市让东莞迎来战略发展机遇

    1985年9月5日，国务院同意撤销东莞县，设立东莞市（县级），这个决定结束了东莞1000多年县级建制的历史，从此加速东莞工业化、城市化进程；撤县建市后，到了1988年1月，东莞再次升格为地级市。此后20多年，东莞驶入战略发展机遇期。

    1994年10月，中共东莞市第九次代表大会召开，确立了“第二次工业革命”发展战略，其内涵是由劳动密集型工业向技术密集型工业迈进，使“数量型”经济逐步向“质量型”经济转变。

    7年后，东莞启动“一网两区三张牌”发展战略。2001年5月，东莞市委工作会议确定“一网两区三张牌”的战略思路，努力建设以国际制造业名城为特色的现代化中心城市。“一网”指把东莞作为一个城市整体来规划建设，构筑全市高标准基础设施网；“两区”指建设城市新区和松山湖科技产业园；“三张牌”指城市牌、外资牌、民营牌。

    2004年4月，中共东莞市第十一次代表大会确立“一城三创五争先”战略思路，“一城”指建设现代制造业名城；“三创”指创新发展模式、创新发展环境、创新发展能力；“五争先”指在外源型经济、内源型经济、城市建设、文化建设和党的建设五方面争先创优。

    2007年，东莞再次驶入新纪元。这一年，东莞提出了“推进经济社会双转型”发展战略，并“把东莞打造成现代制造业名城、创新创业热土、宜居生态城市、和谐幸福家园”定为宏伟目标，大力推进资源主导型经济转向创新主导型经济，初级城市化社会转向高级城市化社会。